發(fā)展全域旅游有以下幾方面背景：

一是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要探尋新動力。第一產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合效益等均需要有效增加，第二產(chǎn)業(yè)面臨生態(tài)環(huán)境脆弱瓶頸，當(dāng)前工業(yè)污染面臨越來越大的社會壓力，而且受到區(qū)位條件制約，不是所有地區(qū)都適合發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)受主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響，需要及時提高整體發(fā)展活力。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要新動力。

二是國內(nèi)旅游繁榮趨勢明顯。旅游接待規(guī)模保持穩(wěn)固增長，2011年的26.41億人次增長到2017年的50.01億人次，年均增長率約為12%。旅游收入規(guī)模保持穩(wěn)固增長，收入規(guī)模從2011年的1.93萬億元增長到2017年的5.40萬億元，年均增長率約為15%。“十三五”以來，我國經(jīng)濟增幅存在收窄壓力，尋找旅游發(fā)展等新動力成為社會共識。在中央出臺的多項促旅政策和國家旅游主管部門實施的“治旅方略”的等紅利政策推動下，我國旅游消費保持高速增長。

三是新的區(qū)域發(fā)展理念離不開旅游業(yè)。旅游業(yè)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念等國家戰(zhàn)略方向一致；符合“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展模式；帶動社會經(jīng)濟全面發(fā)展；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型升級；實現(xiàn)強市富民，促進居民整體素質(zhì)提升；優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌，打造宜居環(huán)境，有利于當(dāng)?shù)鼐用?，塑造良好投資環(huán)境，塑造宜業(yè)環(huán)境；打造優(yōu)秀旅游產(chǎn)品，形成宜游環(huán)境。

全域模式和景點模式的區(qū)別

從旅游供給角度來講，全域旅游是弱化景區(qū)景點概念，將社會上非傳統(tǒng)旅游資源轉(zhuǎn)化為新旅游資源的發(fā)展方式。其相對于景點旅游來說主要有以下幾個特點：

第一，無景點。傳統(tǒng)的觀光游注重景點的打造，這類旅游吸引物與旅游者的關(guān)系是分離的。而全域模式?jīng)]有明確的范圍界限，游客喜歡的地方就是景點。

第二，空間開放性。全域旅游是把景點處于完全開放的環(huán)境內(nèi)，旅游者根據(jù)自己的興趣和偏好自主選擇周圍的環(huán)境和事物。

第三，主客互動性。全域旅游打破旅游者和社區(qū)居民之間的壁壘，旅游者能夠深度體驗異域生活，滿足旅游需求。

全域背景下的旅游吸引物重構(gòu)

1、景區(qū)全域化

全域旅游背景下依然需要打造旅游吸引物，景區(qū)就是吸引物，就是要打造更有吸引力的、有地域特色的、凸顯獨特資源優(yōu)勢的景區(qū)，而不是僵硬地對景區(qū)進行升級。景區(qū)全域化就是要打通景區(qū)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外、區(qū)域內(nèi)外阻礙區(qū)域旅游要素流動和優(yōu)化配置的一切瓶頸，打破部門分割、行政分割等，促進旅游要素在全域范圍內(nèi)充分流動和優(yōu)化配置，進一步釋放全域旅游生產(chǎn)力，提高全域旅游全要素生產(chǎn)率。

2、全域產(chǎn)品品牌構(gòu)建

全域旅游的核心吸引物還是產(chǎn)品，絕不限于傳統(tǒng)的景區(qū)景點，還包括賴以生存的空氣、陽光、民風(fēng)民俗、特色小吃、城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌等眾多資源，抓好特色開發(fā)，避免千篇一律。

3、完善資本引入體系，平衡主企關(guān)系

東道主的主動服務(wù)和旅游企業(yè)的先進管理技能對全域式旅游目的地的建設(shè)同等重要，政府在兩者之間要扮演好協(xié)調(diào)人的角色，前期以旅游開發(fā)公司為主，后期以東道主為主。在目的地不同的發(fā)展階段，確定主次關(guān)系來確定利益的分配，增加兩者的協(xié)同作用。

4、加強區(qū)域特色文化底蘊

因為旅游企業(yè)文化對目的地的影響是局部小范圍的，而且后期發(fā)展成熟階段，旅游企業(yè)的作用會弱化甚至消失。因此可以放寬對旅游企業(yè)文化融合的要求，最好的莫過于雙方能找到文化共同點，達到全域式的一體化建設(shè)。

5、轉(zhuǎn)變管理方式

從行業(yè)管理上來講，全域旅游是要改變以部門為核心的行業(yè)管理體系，構(gòu)建起以旅游領(lǐng)域為核心的社會管理體系。傳統(tǒng)景點觀光游圈地經(jīng)營，各部門各自為政，導(dǎo)致旅游各個環(huán)節(jié)錯位不對。全域旅游轉(zhuǎn)變管理方式能夠保證吸引物的連續(xù)性和動態(tài)性，始終以最新、最適合的狀態(tài)吸引住旅游者。

6、全域的旅游服務(wù)

全域旅游示范區(qū)既是一個地方硬實力的體現(xiàn)，也是軟實力的體現(xiàn)，從業(yè)者素質(zhì)提升是重點，也是難點。在景區(qū)打破藩籬之時，培養(yǎng)提高本區(qū)域人們的文明習(xí)慣也是實現(xiàn)全域化最大的挑戰(zhàn)。青海建筑設(shè)計院全域旅游服務(wù)包括有償服務(wù)和無償服務(wù)，也包含各項規(guī)定內(nèi)的服務(wù)和無規(guī)定的服務(wù)。有償?shù)?、有?guī)定服務(wù)的飽滿度，無償?shù)?、無規(guī)定服務(wù)的主動程度考驗的是這一區(qū)域人的文明程度，即維系全域旅游服務(wù)的核心是該區(qū)域人的文明程度。